? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?西方文明史?《權(quán)利法案》頒布
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2020-8-29? ?青野龍吟
《權(quán)利法案》（the Bill of Rights），全稱《國民權(quán)利與自由和王位繼承宣言》（An Act Declaring the Rights and Liberties of the Subject and Settling the Succession of the Crown），是英國資產(chǎn)階級革命中的重要法律性文件，但并非是憲法。奠定了英國君主立憲政體的理論和法律基礎，確立了議會所擁有的權(quán)力高于王權(quán)的原則，標志著君主立憲制開始在英國建立，與《王位繼承法》共同標志著英國資產(chǎn)階級革命的結(jié)束，為英國資本主義的迅速發(fā)展掃清了道路。
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1660年斯圖亞特王朝（英語：Stuart）復辟后，開始倒行逆施，不僅大力壓制反對派，企圖恢復國王集權(quán)，而且企圖在英國恢復天主教，這引起了當時英國輝格黨和部分托利黨人（Tory Party）的反對，矛盾逐漸激化。
恰好，信奉天主教的詹姆斯二世的第二個妻子生了一個兒子，這位未來的國王將來必定信奉天主教無疑！這樣，原來人們認為詹姆斯二世死后他的信奉新教的女兒將繼位的希望破滅了，于是人們決定采取行動。包括倫敦主教在內(nèi)的幾位著名人物發(fā)送了一封密信，給在荷蘭的信奉新教的詹姆斯二世的女兒瑪麗和女婿威廉，邀請他們到英國來保護英國的“宗教、自由和財產(chǎn)”。對威廉來說，他主要關心的是如何能為他的妻子和他自己爭奪英國的王位繼承權(quán)，同時他也認為他入主英國可以防止英國同法國結(jié)盟以共同反對荷蘭，因而接受了邀請。
為了避免當年（1660年）邀請斯圖亞特王朝復辟的前車之鑒，英國決定以法律形式限制國王的權(quán)力，保證自己的權(quán)力，于是在議會上、下兩院共同召開的全體會議上，向威廉和瑪麗提出了一個“權(quán)利宣言”，要求國王以后未經(jīng)議會同意不能停止法律的效力，不經(jīng)議會同意不能征收賦稅，今后任何天主教徒不得擔任英國國王，任何國王不能與羅馬天主教徒結(jié)婚等。
威廉接受了這些要求，即英國王位，是為威廉三世，瑪麗即位為英國女王，是為瑪麗二世。1689年10月，議會通過了“權(quán)利宣言”并制訂為法律，是為《權(quán)利法案》。
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《權(quán)利法案》頒布的意義
1.為限制國王的權(quán)力提供的法律保障。
2.確立了議會的權(quán)力。
3.英國從此確立了君主立憲制的資產(chǎn)階級統(tǒng)治。
4.國王日益處于“統(tǒng)而不治”的地位
從社會轉(zhuǎn)型的角度來看，《權(quán)利法案》最重大的意義是：以法律權(quán)利代替君主權(quán)力。
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《權(quán)利法案》的內(nèi)容
英國《權(quán)利法案》(the Bill of Rights)，全稱《國民權(quán)利與自由和王位繼承宣言》(An Act Declaring the Rights and Liberties of the Subject and Settling the Succession of the Crown)，內(nèi)容并不多，只有短短的十三條：
1、凡未經(jīng)議會同意，以國王權(quán)威停止法律或停止法律實施之僭越權(quán)力，為非法權(quán)力。
2、近來以國王權(quán)威擅自廢除法律或法律實施之僭越權(quán)力，為非法權(quán)力。
3、設立審理宗教事務之欽差法庭之指令，以及一切其他同類指令與法庭，皆為非法而有害。
4、凡未經(jīng)議會準許，借口國王特權(quán)，為國王而征收，或供國王使用而征收金錢，超出議會準許之時限或方式者，皆為非法。
5、向國王請愿，乃臣民之權(quán)利，一切對此項請愿之判罪或控告，皆為非法。
6、除經(jīng)議會同意外，平時在本王國內(nèi)征募或維持常備軍，皆屬違法。
7、凡臣民系新教徒者，為防衛(wèi)起見，得酌量情形，并在法律許可范圍內(nèi)，置備武器。
8、議會之選舉應是自由的。
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9、議會內(nèi)之演說自由、辯論或議事之自由，不應在議會以外之任何法院或任何地方，受到彈劾或訊問。
10、不應要求過多的保釋金，亦不應強課過分之罰款，更不應濫施殘酷非常之刑罰。
11、陪審官應予正式記名列表并陳報之，凡審理叛國犯案件之陪審官應為自由世襲地領有人。
12、定罪前，特定人的一切讓與及對罰金與沒收財產(chǎn)所做的一切承諾，皆屬非法而無效。
13、為申雪一切訴冤，并為修正、加強與維護法律起見，議會應時常集會。
人們可以看到“十三條”主要有兩方面內(nèi)容：①限制國王的權(quán)力，約束國王的實際統(tǒng)治權(quán)，如第1、2、4、6條；②保證議會的立法權(quán)、財政權(quán)、司法權(quán)和軍權(quán)等，如第8、9、13條。
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1701年英國議會又通過了一部《王位繼承法》，被看作是《權(quán)利法案》的補充，這兩個法案確立了英國“議會至上”原則，是邁向君主立憲制度的重要一步，議會逐漸成為國家的最高權(quán)力機關?！稒?quán)利法案》是英國歷史上自《大憲章》以來最重要的一部法案之一。
英國的《權(quán)利法案》可以被認為是英國類憲法的前身。它改變了人類歷史，對英國對世界都產(chǎn)生了巨大而深遠的影響(英國沒有成文憲法，憲法在英國是一種政治慣例。比如說，英國女王從成文法上講，具有對國會法案的否決權(quán)，但是自從安妮女王否決《蘇格蘭民兵法》之后，再也沒有一位英國君主行使過這一權(quán)利，因此，英國形成了一個慣例：女王不對國會法案行使否決權(quán)。(但不是沒有否決權(quán)，只是不使用)。舉個例子，英國西敏制中，首相要從下院的多數(shù)黨中產(chǎn)生，通過女王任命產(chǎn)生。同時，女王根據(jù)首相的建議，任命各部大臣。這套制度并沒有任何英國成文法加以明確，而是從18世紀，羅伯特?沃波爾(Robert Walpole, 1st Earl of Orford,)出任“第一財政大臣(首相兼任)”以來，通過一個個政治家，一代代君主對一種政治秩序?qū)嵺`與切身尊重，形成的一種共識（consensus）。一言以蔽之，即習慣成自然)。