? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?對美國的反擊？中方出臺重磅法規(guī)
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2020-12-27? 青野朝華
2020年12月27日? 來源：中國臺灣網(wǎng)
導(dǎo)讀：近日，中國發(fā)布了《外商投資安全審查辦法》，其主要目的是對外商投資安全審查制度作出一系列系統(tǒng)的規(guī)定，從而規(guī)范審查工作，提高審查工作的透明性和精準(zhǔn)性。
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中國發(fā)布《外商投資安全審查辦法》
從國際上來看，對一些影響或可能影響國家安全的外商投資進(jìn)行安全審查是一種常用的方式。美國的《外資風(fēng)險審查現(xiàn)代化法》，英國正在制定“國家安全和投資法”等都是這些國家為了國家安全所對外商投資做出的一些標(biāo)準(zhǔn)要求。中國有關(guān)部門強(qiáng)調(diào)，實施外商投資安全審查的目的是為了避免國家安全風(fēng)險，是全面開放新格局的需要。在中的外商投資數(shù)量多且規(guī)模大，對其進(jìn)行必要的審查，能夠更好的維護(hù)國家安全。這并非所謂的“保護(hù)主義”，也不是開放倒退。外商投資安全審查可以促進(jìn)并且保護(hù)外商投資，從而進(jìn)行更高水平的對外開放。
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在中國出臺外商投資安全審查相關(guān)法規(guī)的前一天，特朗普簽署了“外國公司問責(zé)法案”以阻礙一些中資公司在美國上市。對此，美媒認(rèn)為，這是中國對美方快速且強(qiáng)硬的反擊。他們認(rèn)為，中國之所以第二天就出臺此種規(guī)定，是因為美方簽署了“外國公司問責(zé)法案”，中國因而產(chǎn)生的所謂“報復(fù)”之舉。
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外媒雙重標(biāo)準(zhǔn)
對于外媒的一些錯誤解讀，中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究部副主任白明表示，《外商投資安全審查辦法》此時出臺并非是針對某個國家，這是立法進(jìn)程決定的，也是目前國際社會的通用做法。但是就是這么一個合理且正常的做法，在一些外媒的眼中，就成了“報復(fù)”與“針對”。在這些人眼中仿佛只有外國對中國投資進(jìn)行審查才是合理正確的，中方對外資進(jìn)行審查就是不合理錯誤的了，這是典型的雙重標(biāo)準(zhǔn)。每個國家都有維護(hù)國家安全的權(quán)利，國家安全是任何一個國家都不能忽視的重大問題。
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中國是全球范圍內(nèi)利用外資位列前三的國家，而中國面對大量的外資，對其進(jìn)行必要的審查是合理的、正常的。這是維護(hù)國家安全的正當(dāng)之舉，更加有益于中國高水平的對外開放。
1月18日開始施行！中國公布安全審查辦法，針對外資劃下23條紅線
2020-12-25? 閩南網(wǎng)晉江官方帳號? 醒獅論事
據(jù)環(huán)球網(wǎng)報道稱，美國商務(wù)部于當(dāng)?shù)貢r間12月18日將59家中企列入了出口管制“實體清單”，這顯然是美國對中國企業(yè)進(jìn)行打壓的大舉動。對此中方商務(wù)部做出回應(yīng)，表示中方堅決反對美國的這種做法。同時強(qiáng)調(diào)“將采取必要措施，堅決維護(hù)中國企業(yè)合法權(quán)益”。
近年來美國利用“泛國家安全”概念，以各種理由將中國企業(yè)與危害美國國家安全話題掛鉤，并以此為由，將中國企業(yè)排除在美國市場之外，持續(xù)性打壓和限制中國企業(yè)正常的海外經(jīng)營，已經(jīng)嚴(yán)重侵害了中企的合法權(quán)益。對此中方也開始有所動作，公布安全審查辦法，給外資劃下23條紅線。
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美國再對中企出手，中方已經(jīng)有所動作
國家發(fā)改委、商務(wù)部于12月19日發(fā)布消息，宣布將會自2021年1月18日開始施行《外商投資安全審查辦法》（下稱：安審辦法），該辦法主要是針對對我國國家安全可能產(chǎn)生及已經(jīng)或正在產(chǎn)生影響的外商投資進(jìn)行安全審查。
“安審辦法”的出臺，主要是為了反擊美國等西方國家對中國企業(yè)、機(jī)構(gòu)、個人進(jìn)行泛國家安全概念的打壓的行為。一直以來，中方秉持的都是和諧共處的概念，敦促美國停止單邊主義、不要再施行霸凌主義做法，在外交與國際貿(mào)易中秉持公開、公平原則。然而美國卻一意孤行，執(zhí)意破壞中美兩國的經(jīng)貿(mào)合作，阻礙全球經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展進(jìn)程。
面對中方努力順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢與需求、促進(jìn)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展融合的積極態(tài)度，不愿失去霸權(quán)地位的美國和諸多有霸權(quán)思維的西方國家表現(xiàn)出看不慣的模樣，不希望發(fā)展中國家成為國際舞臺上的“后起之秀”，頻頻對中國出手，逼中國不得不有所行動，維護(hù)國家及中企權(quán)利與利益。
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西方國家歸納“安審辦法”23條紅線，稱中國“閉關(guān)鎖國”
中國出臺“安審辦法”是為了在經(jīng)濟(jì)全球化的大時局下打造建立與開放匹配度平衡的外貿(mào)規(guī)范，助力中國改革開放順利渡過深水區(qū)。外國媒體針對中國發(fā)布的這一辦法進(jìn)行過度解讀，并強(qiáng)調(diào)這一辦法對美國乃至歐美企業(yè)劃下了23條紅線，未來這些企業(yè)在中國市場上的好日子將一去不返。
美國一直在國際社會上反復(fù)強(qiáng)調(diào)“民主”“自由”等話題，然而卻一遍又一遍地公開撕毀其自己貼到身上的“高尚”標(biāo)簽。列出所謂“制裁清單”，對數(shù)十家中企在美國的正常業(yè)務(wù)開展進(jìn)行阻撓與干預(yù)，甚至與其盟友國搞“政治迫害”本質(zhì)下的惡意打壓。美國為了限制中國高新科技企業(yè)發(fā)展無所不用其極，不僅其本國推行貿(mào)易保護(hù)主義，還鼓動其他國家對中企進(jìn)行擴(kuò)大式抵制。
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如今外媒又過度解讀中國商務(wù)部剛剛發(fā)布的“安審辦法”，認(rèn)為中國此舉是“閉關(guān)鎖國”的先兆。對此對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授崔凡進(jìn)行了駁斥，其強(qiáng)調(diào)，“安審辦法”不是中國搞“保護(hù)主義”的手段，更不是從開放到關(guān)閉的倒退，它是中國為更大范圍的開放定下的規(guī)則與前提，是中國與世界經(jīng)濟(jì)大融合的必經(jīng)之路。
實際上，自改革開放以來，中方始終大力歡迎外國投資企業(yè)進(jìn)入中國市場，與中國市場進(jìn)一步融合，這不僅有利于中國發(fā)展建設(shè)的提速，也符合全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程與歷史趨勢。中方也曾多次表明態(tài)度與立場，敦促世界各國能夠順應(yīng)經(jīng)貿(mào)發(fā)展潮流，不要再搞“對立”“打壓”等不符合潮流的事情，那只會迎來損人不利己的結(jié)局。
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國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布《外商投資安全審查辦法》
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2020年12月19日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布《外商投資安全審查辦法》（以下簡稱《安審辦法》）。
對影響或者可能影響國家安全的外商投資進(jìn)行安全審查，是國際通行做法。2011年，我國建立外商投資安全審查制度。近十年來，外商投資管理體制歷經(jīng)大幅改革，特別是今年起施行的《中華人民共和國外商投資法》（以下簡稱《外商投資法》）在法律層面正式確立準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，建立外商投資信息報告制度，大幅提升外商投資便利化程度。同時，為統(tǒng)籌積極促進(jìn)外商投資和有效維護(hù)國家安全，《外商投資法》規(guī)定國家建立外商投資安全審查制度，對影響或者可能影響國家安全的外商投資進(jìn)行安全審查。
《安審辦法》以《外商投資法》《國家安全法》為主要法律依據(jù)，踐行總體國家安全觀和新發(fā)展理念，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持開放和安全并重，總結(jié)近十年來審查工作實踐，借鑒主要國家審查制度成果，對外商投資安全審查制度作出較為全面系統(tǒng)的規(guī)定，以在積極促進(jìn)和保護(hù)外商投資的同時，有效預(yù)防和化解國家安全風(fēng)險，為更高水平對外開放保駕護(hù)航，助力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
《安審辦法》共23條，規(guī)定了適用審查的外商投資類型、審查機(jī)構(gòu)、審查范圍、審查程序、審查決定監(jiān)督執(zhí)行和違規(guī)處理等，進(jìn)一步提高了審查工作的規(guī)范性、精準(zhǔn)性和透明度，盡可能減少對外商投資活動的影響，保護(hù)外商投資積極性和合法權(quán)益。根據(jù)《安審辦法》，國家建立外商投資安全審查工作機(jī)制，工作機(jī)制辦公室設(shè)在國家發(fā)展改革委，由國家發(fā)展改革委、商務(wù)部牽頭，承擔(dān)外商投資安全審查的日常工作?！栋矊忁k法》將于公布之日起三十日后正式施行。